試點(diǎn)跨境科研用物資正面清單，廣州海關(guān)出臺(tái)支持“南沙方案”48條措施

　　開(kāi)展“跨境科研用物資正面清單”試點(diǎn)、試點(diǎn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度、探索在南沙公立醫(yī)院開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)診合作、擴(kuò)大“灣區(qū)一港通”模式試點(diǎn)、爭(zhēng)取在南沙開(kāi)展港澳OTC藥品跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)……10月8日，廣州海關(guān)出臺(tái)48條細(xì)化措施（下稱“48條措施”）支持南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，涵蓋促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素便捷流動(dòng)、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、加強(qiáng)粵港澳三地規(guī)則銜接等四方面。

　　此前，海關(guān)總署已于9月20日出臺(tái)《海關(guān)總署支持深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》，從增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能、助推重大戰(zhàn)略性平臺(tái)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、支持打造高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿等四個(gè)方面制定16條支持措施，為廣州南沙深化粵港澳全面合作、闊步邁向世界給予堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。

廣州南沙。資料圖片

　　試點(diǎn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度

　　此次“48條措施”中，為促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)要素便捷流動(dòng)，廣州海關(guān)將支持開(kāi)展“跨境科研用物資正面清單”試點(diǎn)，助力南沙建設(shè)科研設(shè)備進(jìn)出口公共服務(wù)平臺(tái)；支持試點(diǎn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，實(shí)行海關(guān)便利化通關(guān)管理模式；支持符合免稅資質(zhì)的各類科技創(chuàng)新主體享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策，配合地方政府爭(zhēng)取政策支持拓展享惠主體范圍；復(fù)制推廣進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料檢疫監(jiān)管便利措施，對(duì)符合條件的進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料壓縮進(jìn)境隔離時(shí)限，允許指定隔離場(chǎng)使用證在有效期內(nèi)多次使用，允許免于提供國(guó)外官方檢疫證書；對(duì)港澳科研機(jī)構(gòu)因科研、測(cè)試、認(rèn)證檢查所需的產(chǎn)品和樣品，憑市場(chǎng)監(jiān)管部門出具《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》加快驗(yàn)放。

　　同時(shí)，進(jìn)一步便利粵港澳三地人員往來(lái)，比如配合地方政府爭(zhēng)取游艇自由行政策全面落地南沙、支持探索在南沙公立醫(yī)院開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)診合作、推進(jìn)海關(guān)健康申報(bào)信息納入廣東省“粵康碼”和香港“港康碼”轉(zhuǎn)碼范圍等。

　　在物流融合和貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面，廣州海關(guān)將擴(kuò)大“灣區(qū)一港通”模式試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)南沙海港和珠江內(nèi)河碼頭“兩港如一港”快速聯(lián)動(dòng)；支持貨物在南沙口岸“一站式”辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)后便捷快速運(yùn)至機(jī)場(chǎng)出口；探索優(yōu)化冷鏈監(jiān)管模式，支持冷鏈加工、冷鏈保稅展示、冷鏈分撥等業(yè)態(tài)快速發(fā)展；支持優(yōu)品分撥、工程塑料粒亞太分撥、美食美酒分撥、醫(yī)藥分撥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)南沙建設(shè)集聚全品類、拓展多業(yè)態(tài)、輻射國(guó)內(nèi)外的國(guó)際分撥中心。

　　助力南沙與港澳共建全球飛機(jī)租賃中心

　　在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，跨境電商、“保稅+”業(yè)務(wù)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重點(diǎn)。

　　“48條措施”提出，優(yōu)化跨境電商進(jìn)出口商品退貨管理，深化跨境電商零售出口退貨“合包”措施運(yùn)用，支持南沙符合條件的企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)業(yè)務(wù)。加快出口海外倉(cāng)企業(yè)備案，實(shí)施“一地備案，全國(guó)通用”，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，海關(guān)將配合地方政府爭(zhēng)取在南沙開(kāi)展港澳OTC藥品跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)政策。

　　當(dāng)前南沙“保稅+”業(yè)務(wù)快速發(fā)展，廣州海關(guān)將助力南沙與港澳共建全球飛機(jī)租賃中心，配合地方政府積極爭(zhēng)取飛機(jī)融資租賃外幣交易政策落地南沙。在南沙綜保區(qū)內(nèi)，海關(guān)將支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、化工、工業(yè)硅等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)，開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的全球維修業(yè)務(wù)，開(kāi)展保稅油供應(yīng)國(guó)際航行船舶業(yè)務(wù)，開(kāi)展文物及文化藝術(shù)品保稅存儲(chǔ)、出區(qū)保稅展示等業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)“48條措施”，為助力汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，海關(guān)將支持在南沙綜保區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車符合性整改和保稅展示交易業(yè)務(wù)；推進(jìn)新能源汽車技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地建設(shè)，幫助國(guó)產(chǎn)汽車順利“出?！保宦鋵?shí)進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管便利化措施。

　　在支持建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地方面，廣州海關(guān)將支持南沙服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)在南沙設(shè)立區(qū)域總部或功能總部，支持大型設(shè)備、消費(fèi)品等“走出去”；參與研究實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；支持南沙建立離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，試點(diǎn)開(kāi)展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　此外，廣州海關(guān)將率先在南沙口岸試點(diǎn)優(yōu)化出口監(jiān)管流程改革，推動(dòng)建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施粵港澳大灣區(qū)研究評(píng)議基地，并支持全球質(zhì)量溯源體系在南沙口岸的試點(diǎn)應(yīng)用。

　　支持農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)出口和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“48條措施”還提出多項(xiàng)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳三地規(guī)則銜接。其中在持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境方面，大力推廣應(yīng)用進(jìn)口貨物電子提貨單、設(shè)備交接單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化作業(yè)；支持地方政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，支持農(nóng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；將符合條件且已在港澳上市藥品中屬于特殊物品的，納入低風(fēng)險(xiǎn)管理，支持粵港澳大灣區(qū)急需藥品、醫(yī)療器械便利通關(guān)；對(duì)冷鏈、糧食、水果、危化品、大宗資源等商品，壓縮取樣送檢各環(huán)節(jié)時(shí)間，提高口岸通關(guān)效率。

　　在優(yōu)化信用培育賦能企業(yè)發(fā)展上，廣州海關(guān)將助推更多企業(yè)享受海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）通關(guān)便利，尤其是對(duì)“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展信用培育，發(fā)揮示范作用。

　　此外，廣州海關(guān)還將實(shí)現(xiàn)海關(guān)行政許可事項(xiàng)“在線辦理”和“一體通辦”，深化與“單一窗口”“數(shù)字廣東”等平臺(tái)對(duì)接合作；支持與港澳簽署食品安全信息通報(bào)合作備忘錄，推動(dòng)食品安全信息資源共享，并對(duì)內(nèi)地供港禽肉、豬肉等肉類產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書實(shí)施電子證書數(shù)據(jù)傳輸。

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